非法集资案件应当穿透产品名称、登记备案和合同形式，核对募集活动是否未经许可或者违反金融管理规定，是否面向社会公开传播、承诺还本付息或其他回报并向不特定对象吸收资金。区分非法吸收公众存款与集资诈骗，还需审查诈骗方法、非法占有目的、真实项目、资金用途、募新还旧、转移挥霍和兑付能力。投资人权益保护以真实登记和可核验损失为基础：累计投入、已返本金、已收收益、续投、佣金、转让和未兑付余额分别列示；财产查控、权属确认、评估变价和按比例发还具有不同程序。投资人既要依法提交损失和财产线索，也要尊重第三人权利、办案秩序和信息边界，不因损失重大而把未经核实的推测写成司法结论。
核验重点：记录设备、账号、导出时间、文件格式、页面路径、校验和备份。
截图用于线索整理，但不能替代服务器数据和办案机关依法调取。合同责任、平台治理、行政监管、民事侵权和刑事责任具有不同构成条件。是否立案、追诉、定罪、处罚、赔偿或者采取保全措施，由有权机关依据现行法律和个案证据判断。
第七章 合同与付款逐笔对应
每笔投资应连接具体合同、产品、期限、收益、付款账户和返款，不能只提交一张汇总数字。
非法集资案件应当穿透产品名称、登记备案和合同形式，核对募集活动是否未经许可或者违反金融管理规定，是否面向社会公开传播、承诺还本付息或其他回报并向不特定对象吸收资金。区分非法吸收公众存款与集资诈骗，还需审查诈骗方法、非法占有目的、真实项目、资金用途、募新还旧、转移挥霍和兑付能力。投资人权益保护以真实登记和可核验损失为基础：累计投入、已返本金、已收收益、续投、佣金、转让和未兑付余额分别列示；财产查控、权属确认、评估变价和按比例发还具有不同程序。投资人既要依法提交损失和财产线索，也要尊重第三人权利、办案秩序和信息边界，不因损失重大而把未经核实的推测写成司法结论。
核验重点：核对银行回单、第三方支付、收据、合同编号、续投和自动复投。
账户总流水包含本金循环、收益和其他交易，不能直接等于损失。合同责任、平台治理、行政监管、民事侵权和刑事责任具有不同构成条件。是否立案、追诉、定罪、处罚、赔偿或者采取保全措施，由有权机关依据现行法律和个案证据判断。
第八章 区分本金、收益与复投
核损应区分累计投入、已回本金、已收收益、复投和未兑付余额，并保留当地公告的具体口径。
非法集资案件应当穿透产品名称、登记备案和合同形式，核对募集活动是否未经许可或者违反金融管理规定，是否面向社会公开传播、承诺还本付息或其他回报并向不特定对象吸收资金。区分非法吸收公众存款与集资诈骗，还需审查诈骗方法、非法占有目的、真实项目、资金用途、募新还旧、转移挥霍和兑付能力。投资人权益保护以真实登记和可核验损失为基础：累计投入、已返本金、已收收益、续投、佣金、转让和未兑付余额分别列示；财产查控、权属确认、评估变价和按比例发还具有不同程序。投资人既要依法提交损失和财产线索，也要尊重第三人权利、办案秩序和信息边界，不因损失重大而把未经核实的推测写成司法结论。
核验重点：建立逐日资金表和每次续投来源，标明现金提取或再次转入。
犯罪数额、投资人损失和最终清退基数可能采用不同规则，不自行预设。合同责任、平台治理、行政监管、民事侵权和刑事责任具有不同构成条件。是否立案、追诉、定罪、处罚、赔偿或者采取保全措施，由有权机关依据现行法律和个案证据判断。
第九章 核验受案和登记渠道
投资人应通过公安机关、政府处置专班、法院执行公告等正式渠道登记，保存编号和提交凭证。
非法集资案件应当穿透产品名称、登记备案和合同形式，核对募集活动是否未经许可或者违反金融管理规定，是否面向社会公开传播、承诺还本付息或其他回报并向不特定对象吸收资金。区分非法吸收公众存款与集资诈骗，还需审查诈骗方法、非法占有目的、真实项目、资金用途、募新还旧、转移挥霍和兑付能力。投资人权益保护以真实登记和可核验损失为基础：累计投入、已返本金、已收收益、续投、佣金、转让和未兑付余额分别列示；财产查控、权属确认、评估变价和按比例发还具有不同程序。投资人既要依法提交损失和财产线索，也要尊重第三人权利、办案秩序和信息边界，不因损失重大而把未经核实的推测写成司法结论。
核验重点：核对发布域名、机关名称、公开电话、登记期限、材料要求和回执。
网络群主、业务员或民间组织发布的信息不等于官方通知。合同责任、平台治理、行政监管、民事侵权和刑事责任具有不同构成条件。是否立案、追诉、定罪、处罚、赔偿或者采取保全措施，由有权机关依据现行法律和个案证据判断。
第十章 情绪稳定与证据优先
面对重大损失，先完成事实登记、证据备份和家庭现金安排，不围堵、不泄露侦查信息、不公开未核实身份。
非法集资案件应当穿透产品名称、登记备案和合同形式，核对募集活动是否未经许可或者违反金融管理规定，是否面向社会公开传播、承诺还本付息或其他回报并向不特定对象吸收资金。区分非法吸收公众存款与集资诈骗，还需审查诈骗方法、非法占有目的、真实项目、资金用途、募新还旧、转移挥霍和兑付能力。投资人权益保护以真实登记和可核验损失为基础：累计投入、已返本金、已收收益、续投、佣金、转让和未兑付余额分别列示；财产查控、权属确认、评估变价和按比例发还具有不同程序。投资人既要依法提交损失和财产线索，也要尊重第三人权利、办案秩序和信息边界，不因损失重大而把未经核实的推测写成司法结论。
核验重点：记录家庭基本支出、债务、健康、照护和法律程序节点。
依法表达诉求与维护秩序并不冲突，过激行为可能造成新的法律风险。合同责任、平台治理、行政监管、民事侵权和刑事责任具有不同构成条件。是否立案、追诉、定罪、处罚、赔偿或者采取保全措施，由有权机关依据现行法律和个案证据判断。
第二篇 非法吸收公众存款与集资诈骗边界
第十一章 非法性的规范依据
非法性应依据国家金融管理法律法规判断，金融创新、地方备案、行业协会登记不能替代依法许可。
非法集资案件应当穿透产品名称、登记备案和合同形式，核对募集活动是否未经许可或者违反金融管理规定，是否面向社会公开传播、承诺还本付息或其他回报并向不特定对象吸收资金。区分非法吸收公众存款与集资诈骗，还需审查诈骗方法、非法占有目的、真实项目、资金用途、募新还旧、转移挥霍和兑付能力。投资人权益保护以真实登记和可核验损失为基础：累计投入、已返本金、已收收益、续投、佣金、转让和未兑付余额分别列示；财产查控、权属确认、评估变价和按比例发还具有不同程序。投资人既要依法提交损失和财产线索，也要尊重第三人权利、办案秩序和信息边界，不因损失重大而把未经核实的推测写成司法结论。
核验重点：核对业务实质、主管许可、募集对象、账户托管和产品运作。
一般经营登记与从事吸收公众资金的金融许可不是同一概念。合同责任、平台治理、行政监管、民事侵权和刑事责任具有不同构成条件。是否立案、追诉、定罪、处罚、赔偿或者采取保全措施，由有权机关依据现行法律和个案证据判断。
第十二章 公开宣传的实质
网站、电话、微信、推介会、口口相传和委托销售均可能形成公开宣传，应结合传播对象和组织方式。
非法集资案件应当穿透产品名称、登记备案和合同形式，核对募集活动是否未经许可或者违反金融管理规定，是否面向社会公开传播、承诺还本付息或其他回报并向不特定对象吸收资金。区分非法吸收公众存款与集资诈骗，还需审查诈骗方法、非法占有目的、真实项目、资金用途、募新还旧、转移挥霍和兑付能力。投资人权益保护以真实登记和可核验损失为基础：累计投入、已返本金、已收收益、续投、佣金、转让和未兑付余额分别列示；财产查控、权属确认、评估变价和按比例发还具有不同程序。投资人既要依法提交损失和财产线索，也要尊重第三人权利、办案秩序和信息边界，不因损失重大而把未经核实的推测写成司法结论。
核验重点：保存广告、话术、群规模、客户名单来源、转介绍奖励和会议签到。
熟人介绍不当然排除公开性，完全特定范围的私下借款也不当然属于非法集资。合同责任、平台治理、行政监管、民事侵权和刑事责任具有不同构成条件。是否立案、追诉、定罪、处罚、赔偿或者采取保全措施，由有权机关依据现行法律和个案证据判断。
第十三章 不特定对象与社会性
是否面向不特定社会公众，应看募集人是否设定真实范围、如何筛选投资者及是否允许不断扩散。
非法集资案件应当穿透产品名称、登记备案和合同形式，核对募集活动是否未经许可或者违反金融管理规定，是否面向社会公开传播、承诺还本付息或其他回报并向不特定对象吸收资金。区分非法吸收公众存款与集资诈骗，还需审查诈骗方法、非法占有目的、真实项目、资金用途、募新还旧、转移挥霍和兑付能力。投资人权益保护以真实登记和可核验损失为基础：累计投入、已返本金、已收收益、续投、佣金、转让和未兑付余额分别列示；财产查控、权属确认、评估变价和按比例发还具有不同程序。投资人既要依法提交损失和财产线索，也要尊重第三人权利、办案秩序和信息边界，不因损失重大而把未经核实的推测写成司法结论。
核验重点：核对合格投资者审查、人数、拼单代持、亲友范围和员工身份。
人数多只是线索；将社会人员包装成员工或亲友仍需穿透。合同责任、平台治理、行政监管、民事侵权和刑事责任具有不同构成条件。是否立案、追诉、定罪、处罚、赔偿或者采取保全措施，由有权机关依据现行法律和个案证据判断。
第十四章 承诺回报与利诱性
固定利息、保本回购、实物返利、消费返现和免费养老等均可能体现给予投资回报。
非法集资案件应当穿透产品名称、登记备案和合同形式，核对募集活动是否未经许可或者违反金融管理规定，是否面向社会公开传播、承诺还本付息或其他回报并向不特定对象吸收资金。区分非法吸收公众存款与集资诈骗，还需审查诈骗方法、非法占有目的、真实项目、资金用途、募新还旧、转移挥霍和兑付能力。投资人权益保护以真实登记和可核验损失为基础：累计投入、已返本金、已收收益、续投、佣金、转让和未兑付余额分别列示；财产查控、权属确认、评估变价和按比例发还具有不同程序。投资人既要依法提交损失和财产线索，也要尊重第三人权利、办案秩序和信息边界，不因损失重大而把未经核实的推测写成司法结论。
核验重点：核对主合同、补充协议、口头承诺、返利表、担保和历史兑付。
真实股权投资的收益预期与刚性兑付应区分，风险提示不能掩盖另行保本承诺。合同责任、平台治理、行政监管、民事侵权和刑事责任具有不同构成条件。是否立案、追诉、定罪、处罚、赔偿或者采取保全措施，由有权机关依据现行法律和个案证据判断。
第十五章 非法占有目的的证明
集资诈骗还须证明诈骗方法和非法占有目的，应综合资金用途、项目真实性、兑付能力和转移挥霍判断。
非法集资案件应当穿透产品名称、登记备案和合同形式，核对募集活动是否未经许可或者违反金融管理规定，是否面向社会公开传播、承诺还本付息或其他回报并向不特定对象吸收资金。区分非法吸收公众存款与集资诈骗，还需审查诈骗方法、非法占有目的、真实项目、资金用途、募新还旧、转移挥霍和兑付能力。投资人权益保护以真实登记和可核验损失为基础：累计投入、已返本金、已收收益、续投、佣金、转让和未兑付余额分别列示；财产查控、权属确认、评估变价和按比例发还具有不同程序。投资人既要依法提交损失和财产线索，也要尊重第三人权利、办案秩序和信息边界，不因损失重大而把未经核实的推测写成司法结论。
核验重点：穿透募集账户、项目投入、返本付息、佣金、个人消费、关联转移和逃匿。
项目失败、资金混同或不能兑付不能单独推定集资诈骗。合同责任、平台治理、行政监管、民事侵权和刑事责任具有不同构成条件。是否立案、追诉、定罪、处罚、赔偿或者采取保全措施，由有权机关依据现行法律和个案证据判断。
第十六章 真实经营与募新还旧
部分资金投入经营不当然排除非法占有目的，也不能因存在募新还旧就一律认定集资诈骗。