驾驶和押运人员应先设置警示并检查罐体、阀门、管路、容器固定和车辆安全，按货物特性和制度报告。不能因外观无泄漏立即继续运输，尤其应核对碰撞是否可能造成隐蔽裂纹和延迟泄漏。
专业检查后决定继续、转运或停车处置，并记录现场、检查项目、决定人员和依据。轻微事故未造成后果不等于不存在现实危险，也不能在无依据时夸大为刑事犯罪。
六、仓库发现货物标签脱落
仓储人员应隔离货物，禁止盲目开箱、闻嗅或搬运，通过入库、箱号、批次和供应商资料核实品名。无法确认时应按不明危险货物控制，并联系专业检测和主管人员。
重新粘贴标签应基于真实确认并记录原因、人员和时间，不能事故后批量补贴以掩盖长期无标识。还应排查相邻货位是否存在禁忌物料混放。
七、港口要求补充危险品申报
托运人、货代和申报人员应核对产品、包装、装箱和船舶信息，依法补充或更正，不得为赶截关时间提交虚假鉴定。已进港货物应按港区要求隔离和控制，不能擅自退运、开箱或转移。
补充申报不当然意味着此前构成走私或犯罪，但要查清漏报原因、谁掌握危险信息、是否影响配载和应急，以及是否存在反复瞒报。
八、集装箱实际重量明显异常
装箱、货代和承运人员应暂停放行，复核件数、密度、包装、称重设备和申报总重。危险液体、金属粉末、压缩气体等货物的实际重量与普通货物申报明显不符时，应进一步核对品名和夹藏风险。
不得通过修改皮重或使用另一箱号解决差异。称重、复核、开箱和更正过程应留痕，以便区分操作错误与有意伪报。
九、海运途中货物温度异常
船舶和承运人应依据危险特性采取监测、隔离、通风、降温、消防准备和报告措施，必要时请求专业指导或进入安全港。不能因延误损失继续维持明显危险状态。
审查应核对托运人是否告知温控、自反应或稳定剂条件，包装是否适合，配载是否符合隔离要求，以及船舶发现异常后的处置是否合理。
十、跨境电商订单被拆成大量包裹
平台和服务商应核对是否属于真实消费者订单，是否冒用身份、拆单逃避限值或把经营性货物伪装为个人物品。订单、支付、物流、收货地址和退货行为应相互印证。
仅因包裹数量多不当然构成走私。应查明组织者、货权、获利、申报方式、税额和人员明知，避免把普通购买人或末端派送员机械纳入。
十一、货代接受境外客户远程指令
境外客户要求频繁更改品名、收发货人、目的港、报关抬头或付款路径时，货代应升级审核并核实真实交易。对无法解释的低价包税、指定单证和异常现金，应停止操作。
保存完整聊天、邮件和系统版本，不能只留最后一次确认。境外指令是证据来源之一，境内人员是否明知、是否有拒绝能力仍需分别审查。
十二、海关取样后企业要求复检
企业应核对取样批次、位置、数量、封样、签字和留样，明确对成分、危险特性、物种或商品归类哪一事项有异议。申请复检应在法定程序内提出并提供专业理由。
不同机构结论不一致时，应比较样品代表性、方法、标准和检测范围，不能自行拆封留样或者另取有利样品替代原检材。
十三、事故后媒体公布错误货名
企业可向现场指挥或有权机关提交真实安全数据和货物信息，及时纠正会影响救援的错误。对外说明应以已确认事实为限，不公开伤亡人员隐私，不抢先认定事故原因和个人责任。
任何舆情考虑都不能成为迟报、谎报或继续使用普通货名的理由。内部应保留信息确认、发布授权和更正记录。
十四、货物权利人要求立即提货
货物被海关、公安、调查组或行政机关依法控制时，仓储和承运人应核对文书和权限，不得私自放行。权利人可依法提交货权、善意、保管风险和易腐危险等材料，申请适当处置。
对于危险、易腐、活体或高维护成本货物，应及时提出专业保管、变卖或处置建议，但不能以减少损失为由破坏证据或逃避监管。
十五、危险品企业准备停业解散
企业应依法盘点库存、装置、储罐、废弃物和在途货物，制定并备案处置方案，由有资质单位完成转移、清洗、拆除和环境处理。法定代表人离任、公司注销或仓库退租不能替代安全处置。
账面库存与现场不一致时，应先查明去向和风险。不得低价卖给无资质主体、遗弃残液、删除台账或让员工自行处理。
附录五之三 二十项刑事争点核对
- 货物属性：商品名、化学名、浓度、混合物、目录和危险货物规则是否对应，鉴定能否覆盖全部批次。
- 行为时规范：危险化学品安全法、原条例、运输规章和目录在行为发生时是否有效，新旧规则怎样衔接。
- 许可范围：生产、经营、储存、道路、水路、港口和特定物品许可是否属于同一事项，能否相互替代。
- 危险驾驶：具体违反哪项危化品运输规定，危险是否已经达到危及公共安全，而非一般交通违法。
- 危险作业：现实危险是否具有现实性、紧迫性和严重性，现场、物质、设备和周边暴露如何证明。
- 责任事故：严重后果的伤亡和损失是否依法核定，具体违规与事故之间是否存在刑法因果关系。
- 危险物质：涉案物质是否属于刑法保护对象，数量、场所和公共危险是否达到入罪条件。
- 走私故意：行为人是否知道真实货物、监管条件和逃避海关方式，归类价格争议能否排除故意。
- 申报来源：品名、价格、数量、原产地和许可证由谁提供、谁审核、谁修改，录入人员是否只是机械执行。
- 共同犯罪：境外采购、货代、报关、司机、卸货、仓储和销售人员的通谋、明知和参与范围如何证明。
- 单位意志：违法是否由单位决策并为单位利益实施，个人私单、账外获利与单位业务怎样区分。
- 货物批次：样品、查获和单证能否逐批对应，不同客户、日期和货种能否合并计算。
- 税额数量：计税价格、税率、汇率、数量、价值和已补税如何核定，货值与偷逃税额是否混用。
- 电子数据：轨迹、平台、报关、舱单、聊天和邮件的原始载体、账号、时间、时区和完整性是否可靠。
- 境外证据：合同、发票、检测、聊天和证人材料如何取得、翻译和核验，能否在法庭上质证。
- 事故报告：交通认定、生产安全事故调查和环境事件材料的证明对象分别是什么，能否直接用于定罪。
- 涉案财物：货物、车辆、船舶、账户、运费和合法经营收益与犯罪的关联范围，第三人是否善意。
- 退赔补税：补缴税款、事故赔偿、生态修复、行政罚款和刑事追缴是否重复，主动履行如何依法评价。
- 强制措施：人员社会危险性、危化品持续安全、企业替代管理和财产措施必要性是否分别审查。
- 整改复运：整改能否证明危险已经消除和持续风险降低，同时是否完整保留历史事实和原始证据。
争点表用于定位待核实问题，不是有罪、无罪或者责任大小的预设结论。每一项都应对应行为时有效的规范和可质证的证据。
附录五之四 跨境危险货物全流程操作基准
一、客户准入
首次合作前应核对客户登记、实际控制、经营范围、危险化学品生产经营使用许可、进出口资质、历史行政处罚和异常退运。业务人员应了解客户实际产品、主要航线和货物流，不因中间人介绍、省略合同或预付现金降低审核。
客户提供的营业执照只能证明登记信息，不能替代危险化学品许可和进出口管制条件。对空壳公司、频繁更换抬头、收付款主体不一致、无法说明最终用户和用途的业务，应升级到法务、安全和关务共同判断。
二、产品建档
每一种产品应建立中文名、英文名、化学名、商品名、内部代码、成分浓度、危险分类、联合国编号、包装类别、运输条件和海关商品编码的对应表。混合物、不同浓度、不同包装和温度状态应分别建档。
档案应附安全技术说明书、标签样式、危险特性鉴定、分类依据、进出口许可和供应商声明，并设置复核期限。产品配方、法规目录或运输方式变化时重新评估，不能由业务员自行复制旧产品结论。
三、订单审核
订单阶段应确认货主、贸易双方、收发货人、最终用户、数量、包装、启运地、目的地、经停地、运输方式和交付条件。对危险品与普通货物混拼、分批寄递、临时改港、第三国转运和客户包税要求开展专项审查。
审核意见应说明适用许可、承运资质、路线和禁止条件，由有权限人员批准。订单被拒绝或要求整改时，系统应阻止其他账号绕过审核重新下单。
四、承运商选择
承运商准入不仅看许可证复印件，还要核对许可有效性和核准类别、车辆船舶清单、罐体适装、从业人员、保险、动态监控、事故记录和真实管理。不得选择挂靠、借证或把业务再次转给无资质主体的承运商。
合同应明确货物信息、查验、拒运、装卸、路线、监控、事故报告、证据保存和分包限制。将安全责任全部写给承运人不能排除托运人和装货人的法定义务。
五、包装与标记
包装材质、形式、规格、单件质量和封闭方式应适合货物危险特性，并依法使用检验合格的包装容器。重复使用前应检查并记录，不用变形、腐蚀、超过检验期或与介质不相容的容器。
外包装标签、危险货物标志、方向、数量和应急信息应与内容物一致。不得用中性包装、双层普通货物外皮或运输后再撕标的方式逃避监管。发现标签破损应隔离核实后规范处理。
六、装货和装箱
装货前逐项查验承运许可、车辆船舶、罐体、驾驶押运和通行许可，核对货物品名、数量、适装介质和禁忌配载。称重、装载、静电接地、阀门连接、液位和压力应按规程执行。
集装箱装箱应由符合条件人员检查货物包装、固定、隔离和箱体，留存箱号、封志、照片和重量。任何现场替换货物、临时加装或在正常货物中夹带危险品都应立即停止。
七、申报与单证
报关单、舱单、危险品申报、托运清单、运单、装箱单、发票和许可证应使用同一真实信息源。商品编码、价格、原产地、贸易方式和危险分类由具备专业能力人员复核，异常差异应在放行前解决。
货代和报关企业应保存客户原始资料、审核过程、系统版本和改单原因。不得按客户口头要求先行低报、用模糊品名占舱或借用其他企业抬头，事后再补材料。
八、在途监控
道路运输应监控位置、速度、连续驾驶、停车、路线偏离和设备报警，保持驾驶押运和应急电话畅通。水路运输应关注积载隔离、温度压力、船舶状态、天气和港口报告；其他运输方式按相应规则持续控制。
值班人员不能只确认车辆移动，应理解报警含义并拥有停运升级权限。报警处理记录包括时间、联系、司机反馈、决定和复核，对批量消警、长期离线和设备故障及时调查。
九、换装与临时仓储
多式联运每次换装都应重新核对货物、包装、封志、数量、适装设备和下一承运人资质，把危险特性和应急信息完整交接。临时仓储不得因时间短而忽视许可、分区、隔离和消防。
发现破损、温度异常、气味、渗漏或单证不一致时暂停换装，设置警戒并请专业人员判断。赶船、赶班、仓租增加和客户催促不能成为继续危险作业的理由。
十、异常与事故处置
企业应为泄漏、火灾、爆炸、交通事故、包装破损、货物丢失、海关扣留和自然灾害分别制定可操作预案，明确报警、疏散、专业处置、环境监测、信息报告和人员授权。
事故现场以生命和公共安全为先，严禁无防护盲目施救。救援导致构件、包装或货物移动时记录原位置和去向；任何人员不得隐瞒货名、删除轨迹、冲洗污染物或要求统一口径。
十一、交付与回单
收货时核对主体、地点、货物、数量、包装和异常，依法办理危险信息和空容器残留交接。货物不得交给无权、无资质或无法说明用途的主体，剧毒、易制爆等依特别规则记录流向。
回单、签收、称重、卸货和残液处置应纳入同一业务档案。签收并不当然证明运输全过程没有违法或货物质量无异议，异常记录不能因客户已收货而删除。
十二、复盘与持续治理
每次事故、泄漏、退运、海关改单、监管处罚、监控失联和客户瞒报都应进入事件台账。复盘区分事实、原因、责任和整改，保留原始记录，并把结论反馈到客户准入、产品建档、承运选择和系统拦截。
管理层应定期查看高风险货种、无资质拒单、异常报警、包税业务、查验命中和整改闭环。业务增长目标不得覆盖安全和如实申报底线；对重复异常客户和承运商应暂停或终止合作。
附录五之五 事故、调查与恢复工作的十二张表
一、事故首报事实表
首报表只记录已经确认且直接关系救援的事实：发现时间、地点、货物名称和危险特性、车辆船舶或库位、现场人员、泄漏燃烧状态、周边敏感目标、已经采取的警戒和救援措施。货物名称存在争议时，应同时记录包装标签、运单记载和企业初步核对结果，不能选择较轻名称对外报告。
报告人应注明信息来自本人观察、驾驶押运人员、监控系统、客户资料还是第三方转述。尚未确认的伤亡、数量和原因应写为待核实，并设置更新责任人。每次更新保留时间和原内容，不能覆盖首报。对公安、消防、应急、交通、海事、生态环境、海关和企业内部的报告分别留存接报方式、人员和回执。