官方案例研析061｜任某拒不支付劳动报酬案——依法惩治重点领域恶意欠薪犯罪

案件结论先读

官方案例事实摘要

2021年8月，被告人任某挂靠新疆某建业公司承接某商用车市场玻璃幕墙及外墙装饰工程。施工过程中，发包方按照工程进度向任某拨付工程款910万余元。任某采用制作虚假农民工工资表的方式，将应当支付的工资用于支付工程款和个人开销。截至2022年1月，任某拖欠13名农民工工资共计30万余元，造成多名劳务人员聚集讨薪。 2022年1月14日，新疆生产建设兵团十二师人力资源社会保障局（以下简称十二师人社局）接到农民工赵某、班某等人投诉，立即收集证据材料，对各方当事人开展调查询问，并在核查后依法予以立案。同月29日，十二师人社局责令被告人任某足额支付工资，其拒接电话并藏匿，未在期限内支付。另查明，截至2024年2月28日，任某已向13名被害人支付全部拖欠工资，并取得谅解。

裁判结果摘要

新疆生产建设兵团三坪垦区人民法院判决认为，被告人任某采用制作虚假农民工工资表的方式，将应当支付给农民工的工资挪作他用，并以逃匿方式逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。综合考虑被告人任某坦白、认罪认罚及足额支付劳动者劳动报酬等情节，判处其有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。宣判后，没有上诉、抗诉，判决已发生法律效力。

需要回答的法律问题

• 2021年8月，被告人任某挂靠新疆某建业公司承接某商用车市场玻璃幕墙及外墙装饰工程。｜对应争点：欠付工资事实、支付能力和逃避支付行为如何认定
• 施工过程中，发包方按照工程进度向任某拨付工程款910万余元。｜对应争点：行政责令支付与刑事追诉的衔接条件是否具备
• 任某采用制作虚假农民工工资表的方式，将应当支付的工资用于支付工程款和个人开销。｜对应争点：单位犯罪和直接责任人员如何区分

证据审查清单

• 截至2022年1月，任某拖欠13名农民工工资共计30万余元，造成多名劳务人员聚集讨薪。｜建议核验：劳动关系、考勤、工资表和银行流水
• 2022年1月14日，新疆生产建设兵团十二师人力资源社会保障局（以下简称十二师人社局）接到农民工赵某、班某等人投诉，立即收集证据材料，对各方当事人开展调查询问，并在核查后依法予以立案。｜建议核验：项目回款、公司账户、资产处置和支付安排
• 同月29日，十二师人社局责令被告人任某足额支付工资，其拒接电话并藏匿，未在期限内支付。｜建议核验：人社部门责令支付文书及送达材料
• 另查明，截至2024年2月28日，任某已向13名被害人支付全部拖欠工资，并取得谅解。｜建议核验：补发工资、协商和员工确认记录

从被害方、控告方角度看

对“任某拒不支付劳动报酬案——依法惩治重点领域恶意欠薪犯罪”的权利保护，应以本人原始记录证明行为、损失与因果关系，不能把官方案例中的事实当作自身事实。

1. 施工过程中，发包方按照工程进度向任某拨付工程款910万余元。｜权利受损方动作：先固定劳动关系、工资口径和欠付期间
2. 任某采用制作虚假农民工工资表的方式，将应当支付的工资用于支付工程款和个人开销。｜权利受损方动作：依法经过劳动保障监察等程序并保存送达证据
3. 截至2022年1月，任某拖欠13名农民工工资共计30万余元，造成多名劳务人员聚集讨薪。｜权利受损方动作：多名劳动者材料应统一字段但保持个人事实差异

从犯罪嫌疑人、被告人及辩护角度看

“任某拒不支付劳动报酬案——依法惩治重点领域恶意欠薪犯罪”的辩护审查要对照官方公开的主体、行为、主观认识、结果和取证过程。罪名或行业相同，不表示证据结构和人员作用相同。

1. 任某采用制作虚假农民工工资表的方式，将应当支付的工资用于支付工程款和个人开销。｜辩护审查：核对经营困难与逃避支付之间的区别
2. 截至2022年1月，任某拖欠13名农民工工资共计30万余元，造成多名劳务人员聚集讨薪。｜辩护审查：审查责令支付、送达和法定程序是否完整
3. 2022年1月14日，新疆生产建设兵团十二师人力资源社会保障局（以下简称十二师人社局）接到农民工赵某、班某等人投诉，立即收集证据材料，对各方当事人开展调查询问，并在核查后依法予以立案。｜辩护审查：主动补发、协商和持续履行情况应如实提交

刑事辩护律师专业解读

进一步阅读

首次与刑事律师沟通应准备什么？

权威来源

• 最高人民法院、人力资源社会保障部联合发布依法惩治恶意欠薪犯罪典型案例最高人民法院官网公开材料，发布时间：2025-01-22。
• 最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释最高人民法院公开全文，用于核对刑事审判程序及证据审查等具体规则。